关于组建广东远程开放大学的几点意见和建议

广东省教育厅：
根据省教育厅今年工作要点中关于组建广东远程开放大学和最近厅有关领导同我校及华师大领导谈及组建广东远程开放大学，以及华师大提出的方案，我们认为：由省教育厅主持，协调广东、广州、深圳三所广播电视大学，并以此为主体，以各市广播电视大学为骨干，在原有电视大学教育网络的基础上，吸收师资力量强、技术力量好的普通高校的网络学院，共同组建广东远程开放大学，我们十分赞成，积极参与，并为此而努力。下面谈几点不成熟的意见和建议。
一、组建广东远程开放大学是实现广东高等教育大众化的必然选择
根据1995年1%人口抽样调查资料推算，2000年广东有18～22岁大学适龄人口为579.88万人，按15%的毛入学率要求，广东高校应容纳在校生86.96万人；到2005年为721.82万大学适龄人口，按11%、12%和13%的毛入学率计算，高校大学生分别是79.40万人、86.62万人和93.84万人；到2010年全省人口中大学适龄人数达723.58万人，按毛入学率为15%、17%和19%推算，高校大学生则分别是108.54万人、123.00万人和137.48万人。
显然，完全依靠常规的发展速度和传统的普通高校办学模式是难以胜任的，必须依靠教育技术的现代化、教育形式的多样化和教育对象的开放化，才能有效地达到上述要求。实施远程教育的开放大学正是首选，只需要进行教学方式和方法的改革和创新，建立多媒体、数字化和网络化的教学方式，就能够为广东高等教育大众化提供强有力的技术与手段支援，最终达到实现广东高等教育大众化的目的。
二、组建广东远程开放大学的基础
广东远程开放大学必须是一所由省教育厅管辖独立设置的高等院校，需要以省政府名义向教育部申请。目前，可先行在广东广播电视大学的基础上增挂广东远程开放大学的牌子，一套班子管理。
广东广播电视大学已具备建设广东远程开放大学的基础条件。目前，90%以上的市级电大，50%以上的县级电大与我校建立了网络联通；全系统实施了“成人高校远程教育中心”的调试和完善工作；教学资源建设启动早、基础好、投入大，CAI课件也有较大的成效；在开放教育经验的积累、运行机制的建立，以及电大系统的建设等方面都有一定的优势。因此，广东远程开放大学可以利用电大系统提供的教学、管理、考试、咨询、辅导等一系列办学经验和手段，不必另起炉灶，重复建设。这样的一个办学体系，可服务全省城乡不同年龄、不同层次的求学者，可考虑开展专科、本科、第二学士学位、培训、资格考试等教育，真正实行完全学分制，尽可能满足求学者的最大需要。
三、广东远程开放大学要力争在广州大学城中有一席之地
面对现代远程开放教育的大好时机，广东远程开放大学要真正做到高起点、高质量，需要由教育厅统筹和集中力量，纳入广州大学城的规划发展之中，这样可以打造远程开放大学的新品牌，构建教育的“立交桥”，才能具备同国际上远程教育机构竞争的能力，尤其我国进入WTO之后更为需要。
以上意见，请审阅。

广东广播电视大学
二○○二年四月十九日

抄送：省教育厅郑德涛厅长、张泰岭副厅长、高教处。
广东广播电视大学办公室 2002年4月19日印发
（共印10份）