五月，“投资于人”成为学校校园里的高频词。与之紧密相连的，是学校面向“十五五”的一场深刻转型——从传统办学主体向全民终身学习生态枢纽跃迁。

从学校党委理论学习中心组的专题学习，到覆盖各级基层党组织和全体干部教职工的拓展延伸，一场围绕党的二十届四中全会“坚持投资于物和投资于人紧密结合”重大部署的大学习大研讨贯穿了整个五月。这是学校党委在“十五五”开局之年统一思想、统一意志、统一行动的关键落子。学校学习型社会研究中心主任、研究员吴结以《从“办学主体”到“平台引擎”：广东开放大学的第三次战略转型》为题开展宣讲宣传，将学校向全民终身学习生态枢纽转型的战略构想传递到每一位教职工的案头与心头。

党委领航，班子示范

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。学校党委深刻认识到，只有把学校发展放在全国和全省大局中精心谋划，主动识变、科学应变、主动求变，才能赢得主动、赢得未来。省委、省政府把建设终身学习的学习型社会列为“十五五”重大战略课题，2026年2月广东全民终身学习平台正式上线，为学校从办学主体向全民终身学习生态枢纽引擎转型提供了历史机遇。

学校党委理论学习中心组研讨现场

5月9日，学校党委理论学习中心组（扩大）2026年第五次学习会在白云山校区举行，会议围绕“‘投资于人’导向下如何推动学校全方位向全民终身学习生态枢纽转型”主题开展研讨交流。党委书记幸小涛开门见山：“最好的投资，莫过于投资于人的能力与素质。‘投资于物和投资于人紧密结合’，本质是以人为本。‘见物不见人’埋下隐患，‘只见人不见物’也难以转化生产力。”他接着指出，学校已形成体系办学、制度创新、数字平台、服务经验、队伍基础等五大优势，必须以此为契机加快向全民终身学习生态枢纽转型，把“投资于人”转化为具体行动：扩大服务覆盖，向产业园区、社区、乡村延伸；强化数字赋能，升级全民终身学习平台并与学分银行打通；深化制度创新，完善资历框架与学分银行体系；汇聚多方合力，深化政校行企社协同，共建产业学院和服务站点。他要求全校上下树立和践行正确政绩观，把“投资于人”落实到每一门课程、每一次服务中。幸小涛的这番话，为全校学习研讨定下了基调。

学校党委副书记、校长刘文清表示，“投资于人”是开放大学办学治校的重要遵循，教育的终极目标是人的发展。要立足办学优势，找准“投资于人”的发力点，对接产业需求让学习内容“有用”，打通制度壁垒让学习成果“有价”，升级数字平台让学习服务“有感”。她还围绕需求导向的资源配置、多元协同办学、质量保障与评估、队伍活力激发等四方面机制建设谈了具体落实思路。学校党委委员、副校长丁晋清、宋波，党委委员、纪委书记、监察专员江晓铃结合分管工作依次发言，表示要运用生态系统思维构筑终身学习“大格局”，不断提高终身学习公共服务水平。

这场中心组学习取得了实实在在的成效：班子成员在深学细悟中进一步统一了思想，明确了学校“十五五”转型发展的战略方向；学习成果直接转化为“十五五”规划编制的重要依据，“从以学历补偿为主的远程教育提供者，全方位向全民终身学习生态枢纽转型”这一发展目标在后续的学校“双代会”上得到代表们的高度认同；党委带头形成的“投资于人”四方面行动路径，为全校基层党组织开展学习研讨提供了清晰指引。一次中心组学习，撬动了全校范围内的思想大讨论，为“十五五”良好开局奠定了坚实的政治基础和思想基础。

广泛宣讲，全员覆盖

“投资于人”和“向全民终身学习生态枢纽转型”，不是少数人的事，而是全校上下必须统一的认识、一致的行动。为此，学校党委专门印发《关于开展2026年5月份教职工政治理论学习的通知》，明确要求各二级党组织组织全体教职工参加学习研讨。从机关党委到各党总支、党支部，从领导干部到一线教师，只有人人知转型、人人思转型，才能在“十五五”开局之年形成推动学校高质量发展的强大合力。吴结先后作了5场专题报告，覆盖全体教职工。

吴结研究员给基层党组织作报告

“前两次转型解决的都是学校自身发展问题，这一次，目标是让整个广东的终身学习生态变得更好。”吴结的辅导报告从两段历史切入。2005年，省级电大办学自主权收缩，学校创办广东理工职业学院——第一次自主创业。2012年，学校更名为广东开放大学，获得本科办学自主权——第二次自主创业。第三次转型，是从“办学主体”到“平台引擎”的跃迁。报告从理念、政策、实践三个层面展开论证：理念上，联合国教科文组织系列报告反复指出教育不能只发生在学校里，“投资于人”要覆盖全人群、全生命周期的能力提升；政策上，国家与广东省“十五五”规划明确要求开放大学“搭平台、做枢纽”，向平台转型不是选择题而是必答题；实践上，广东每年技能型人才缺口约40万人，老年大学学位供不应求，新业态从业者学习意愿远超预期，必须构建全社会参与的终身学习平台。

转型方向明确之后，报告把重点落在了“怎么转”上。三个长期制约学校向平台转型的关键环节被逐一剖开。第一个堵点是学习成果认证，广东终身教育学分银行运行八年，积累三千多万个人学习账户，但“通存通兑”尚未完全实现。“让每一个学习痕迹都有价值，学习才可持续。”报告提出，到“十五五”期末学习成果存储量达1.5亿项、学分认定与转换累计800万次。第二个堵点是资源供给与整合，学校有数千门在线课程但学习者检索困难，报告提出“AI+终身教育”，依托广东全民终身学习平台建设智能学伴系统，“让资源找人”，目前平台已上线课程超2万门，注册用户突破25万、访客130万、浏览量630万，目标是覆盖全省每一个有学习需求的城乡社区。“我们的课堂，不能只教硬知识，还得养软实力。”第三个堵点是产教融合深度，企业与学校“两张皮”症结在制度设计，报告引用诺贝尔经济学奖得主赫克曼的研究指出，非认知技能决定一个人职业生涯85%-95%的成功，解决方案是推进“学历+技能”双提升项目，使产业工人可在岗位积累“技能分”与学校“学分”互换。三个堵点对应三项重点工程，均写入“十五五”规划。

深入研讨，凝聚共识

报告迅速在全校掀起了探讨热潮。5月21日学校“双代会”上，“投资于人”和“向全民终身学习生态枢纽转型”成为代表们分组讨论的热门话题。大家结合“十五五”规划草案，围绕转型目标、路径设计、资源配置等展开讨论，普遍认为从办学主体向枢纽转型是学校服务广东全民终身学习体系建设的关键抉择。代表们就学科专业优化、产教融合深化等提出具体建议，共识在碰撞中凝聚。

“双代会”会议围绕学校转型发展展开热烈研讨

同时，各基层党组织参照中心组学习形式，结合报告开展了数十场专题探讨。教职工们谈认识、找差距、明方向，有教师表示转型要求课堂更贴近学习者实际需求，有管理岗位党员表示要从“等事做”转变为“找事做”。一场场探讨让理念从文件走进心里，让共识在交流中生根。

“投资于人，首先要把干部这支队伍投资好。”双代会第四代表团讨论时，党委委员、组织部部长邱培彪直言。他指了指“十五五”规划草案说，学校要从“办学主体”变成“生态枢纽”，干部不能只会“管”，更要懂“建平台、聚资源、促协同”。要完善选育管用机制，让更多这样的干部脱颖而出。

第三代表团的讨论中，学生工作部部长陈晓兰带着两份刚印发的文件——《关于成立学生工作委员会的通知》和《关于加强新时代学生工作促进协同育人高质量发展的意见》参加讨论。 她说，这两份文件正是“投资于人”在学生工作领域的具体落地。她特别强调，学生工作不仅要服务在校生，还要服务全省开大体系的广大学习者，把“思政育人”延伸到市县开放大学、延伸到乡村社区，让每一位学习者都能感受到学校的育人温度。她表示，正推进“智慧学工”建设，探索将成长数据与学分银行对接，让服务全民从理念变成行动。

第二代表团的会议室里，话题转到新获批的广东省工程研究中心。机器人学院党总支书记杨镇说，设备买回来了，但学生能收获什么？他建议打通学历教育与技能培训的壁垒，让产业工人、在校学生都能找到适合自己的成长路径。

机关党委专题探讨会上，继续教育学院副院长刘映群讲了一个场景：“广州市羊城技能加油站”起步时，一名外卖骑手来咨询课程，说想学门手艺为将来打算。“那一刻我深切感到，‘投资于人’是每一个普通人实实在在的需求。”学院正聚焦人工智能、低空经济等紧缺领域开发培训包，方向对了就不怕路远。

很多人以为带学生拿了全国一等奖，工作室就算成功了。人工智能学院教工党支部线上探讨中，省级技能大师工作室负责人刘磊有不同的看法。技术训练出成绩，但他发现，真正让学生走得更远的，往往不是代码写得快，而是沟通、抗挫折等非认知技能。“投资于人”不仅要教技能，更要培养这些。他决定在课程中融入团队协作、抗压训练，让工作室成为微型的“技能成长平台”。

从中心组到“双代会”，从党总支到党支部，一场场研讨、一次次碰撞，让“投资于人”和“向全民终身学习生态枢纽转型”的理念深入人心。共识在讨论中凝聚，方向在交流中明晰：从一所学校，到一个枢纽；从服务一部分人，到赋能每一个人。